2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察期间提出，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。 在新时代推动东北全面振兴座谈会上再次指出，“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”。新质生产力提出后国家政府部门、事业单位、科研院所、国有企业等均在研究与探讨，火热至极。
要想认识到新质生产力的本质 ，我们就需要从生产力的原始概念出发去进行分析与理解 。
生产力概念方面，马克思指出生产力是人们认识世界、征服世界、改造世界的能力，它包括三个要素：劳动者、生产工具和劳动对象。两要素理论认为在实体性三要素之外，还存在另一种是渗透性要素，包括科学技术、数据、信息等。生产关系概念方面，生产关系是指劳动者在生产过程中所结成的相互关系，包括生产资料的所有关系、生产过程的组织与分工关系、产品的分配关系三个方面。生产力与生产关系方面，生产力与生产关系是辩证统一的，它们相互依存、相互作用，有着不可分割的内在联系。生产力是矛盾的主要方面，对生产关系起着决定作用。生产力的状况决定生产关系的性质，生产力的发展决定生产关系的发展和变革。同时，生产关系对生产力也有反作用，它会起着束缚或解放生产力的作用，起着阻碍或发展生产力的作用。从这些基本概念出发，我们可以分析得到新质生产力可能的新就来源于这些方面。
从近年科技对于经济促进看，随着大数据、物联网、云计算、元宇庙等技术特别是人工智能的出现给工业带来了革命性的变化。生产关系方面，生产资料的所有关系发生了新变化，大数据、数字化等虚拟性资产的出现带来了所有关系的质的变化；生产关系中组织与分工关系方面，区块链、元宇庙、ar、vr等技术的出现让社会组织形式发生颠覆性变化，网络型组织、合弄组织，组织去中心化在现代企业中不断探索应用；产品的分配关系方面由于虚拟资产的出现也有质的变化；从生产力方面看，生产劳动者未来发生的变化将尤为突出，人工智能将大量代替人类成为新的劳动者，人类长远看将从劳动者身份转变为以消费者身份为主，劳动为辅的角色；劳动资料和劳动对像上看，由于人工智能的介入，生产工具将发生颠覆性变化，自动化、智能化工具将成为普遍，技术路线将发生质的改变。所以我们会看到新质生产力还真不是只是概念而已，而是实实在在的变化，颠覆性的变化，与其说是第四次工业革命，我个人认为本次革命是质的变化，前三次更像是一个层次，均是由蒸汽机、电力、信息等科技带来的生产资料工具的更新换代，而本次工业革命由于人工智能的出现而直接将全部要素进行了革命性更新，连劳动者都不在是人类，可想颠覆性有多么巨大。
未来已来，个人不会运用ai等科技，将大概率沦为消费为主的角色，只能生活在少数掌握ai技术的高阶人类设计的虚拟世界中苟活；企业不会运用ai等科技将定被竞争者淘汰；各行业定会被ai颠覆性变革；国家不能在本次工业革命中占有一席之地，国家将名存实亡；故从微观上看，不管个人还是企业，均需要提早思考，提早布局，十五五将是关键布局期，不得不查。
我国在本次工业革命中胜出的概率大，将与美国平起平坐占有一席之地，原因有四：理论体系完善，有基础系统的发展新质生产力；中国特色的社会主义体制带来的举国体制优势，可以集中力量发展新科技；巨大基数的人口带来的消费市场是最好的实验场；最完善的工业体系给我们带来了系统完善的新质生产力的培育环境。但不管从国家层面还是微观企业层面看发展新质生产力均存在四大问题需要完善与突破。
一、新质生产力发展挑战
第一、新兴产业不够强。
新质生产力的发展需要配套发展新兴产业和未来产业，这些产业具有创新活跃、技术密集、发展前景广阔等特点，关乎国民经济社会发展和产业结构优化升级全局。我国的产业虽然较齐全，但在战略性新兴产业领域仍与美国存在差距。在一些关键领域和环节，如芯片、软件、高端装备等，产业研发对外依赖度高、自主创新能力不足，大量被“卡脖子”。
第二、制度环境不完善。
我国在制度环境方面一直处于一种落后的状态，这与我国现代化发展时间较短有关系，制度环境与科技创新的发展和需求不匹配。政府主导科研主要以课题形式为主，经费效益不强；政府对科技创新的行政干涉导致方向存在很多偏差，市场活力不足。知识产权保护不够，知识产权法律体系不完善，知识产权执法力度不够大，知识产权侵权行为频繁发生，创新主体投入不够。科技成果的转化和应用制度不健全造成科技人员活力不足。
第三、科研投入不足。
我国技术创新程度对比美国不高，缺乏自主创新能力和原创成果。与美国比还存在较大差距，在一些关键领域和核心技术上被“卡脖子”。根据国家统计局数据近年我国的研发支出占 ｇｄｐ的比例不至3％，研发经费投 入 强 度 水 平 在 世 界 上 位 列 第 十 三 位。科研投入还存在结构性问题，基础研究投入占比过低（不足10％），而相比较之下，应用研究和实验发展投入占比过高（９0％以上）；西部地区投入占比过低（不到15％），东部地区投入占比过高（约６５％）。
第四 、人才支撑不力。
新质生产力推动高质量发展需要具备完善的人才培养体系，人才是创新引领的核心，高质量发展的生力军，是新质生产力的驱动力。根据国家统计局数据，中国财政性教育经费投入占 ｇｄｐ约为４％，低于全球教育支出占国内生产总值的平均比率，更远于美国的３４％。人才评价体系不合理。对于人才的科研评价体系不符合创新规律，导致了我国科技创新的制度约束和激励不够有效。我国的科研评价主要依赖于论文数量、影响因子、引用次数等指标，而忽视了论文质量、创新性、社会效益等指标。因此，很多科研学者为了某些个人利益发论文而写论文，忽视了学术的真正价值，不能很好地落地转化。
基于存在的问题分析与新质生产力本质的理解，十五五期间企业在制定过程中需要特别关注新质生产力的打造，塑造企业的核心竞争力，支撑企业战略的落地与实现，推动企业的可持续性发展。企业新质生产力的发展策略是十五五战略的必然选项，必须在企业的创新规划中进行深度分析与研究。企业的新质生产力的发展策略大致可以从两大维度九个方面进行展开研究。
二、提升新质生产力策略-生产力视角
第一个维度是生产力角度：需要从核心技术创新、产业数字化或数字产业化、新兴产业与未来产业布局、科技人才的培养与引进等四个方面进行分析与研究。
一、加强核心技术创新突破。企业需要注重增强关键技术的创新能力，重点关注大数据、人工智能、区块链、物联网、集成电路、关键软件、新材料、元宇庙等战略性前瞻性领域，进行创新突破，提高数字技术基础研发能力，加强在技术方面的创新以达到提升新质生产力的潜能。
二、强化产业数字化。企业需要特别关注大数据方面的应用创新，深化数字技术与各业务的融合应用，推动行业企业、平台企业和数字技术服务企业进行跨界创新。引导支持平台企业加强数据、产品、内容等资源整合共享。发展基于数字技术的智能经济，强化企业的数字化，将各方面资产向数字化资产转移，未来企业可能最大的资产将是数字化的虚拟资产。
三、加快新兴产业与未来产业的布局。在产业组合选择方面，需要企业特别关注新兴产业的布局，重点选择国家重点布局的产业，可以得到更的政策优惠支持，如进一步聚焦发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，强化科技创新特别是关键核心技术的创新应用，推动战略性新兴产业集群化、融合化、生态化发展。同时有机会、有资源、有能力的情况下可以考虑瞻谋划布局类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等一批具有广阔发展前景的未来产业。这些产业的探索均可以增加未来的竞争力，提升在未来抗风险能力。
四、加强科技人才的培训与引进。完善企业内的科技人才的激励机制，建立系统的科技人才评价标准体系，对技术革新产生的新兴科技岗位，要加快相关人才评价标准开发，与时俱进动态调整评价标准，完善相关的人才的评价多元主体、科学的评价程序、公平的评价结果确定等。并根据评价结果对于科技人才需要培训的领域进行个性化设计，建立科学的培训体系，以科技人才发展规划为目标进行人才队伍的建设，设计相关的培训课程体系，并有针对性的对科技人才进行培训，提升相关人才的科技素养，加强人才梯队的建设；对于无法通过培训达到人才队伍的建设目标的高端人才需要建立开放的人才引进机制，应根据企业发展的客观要求制定国际人才竞争战略，完善相关引进人才的制度体系，要创新引才制度，促进人才引进的国际化和便利化，为国际优秀人才充分发挥潜力提供平台。
三、提升新质生产力策略-生产关系视角
第二个维度是生产关系的角度：需要从深化科技体制改革、完善数据资产治理机制、完善科技成果转化机制，强化与产业链链主协同创新等四个方面进行分析与研究。
一、完善数据资产治理机制。重点是构建数据相关基础制度体系，统筹推进数据产权、数据要素流通与交易、数据要素收益与分配、数据资产的治理等基础制度体系的建设，强化数据要素的赋能作用，强化数字资产的治理。
二、完善科技成果转化机制。完善科研成果产权归属的制度保障，加速科技成果转化，充分发挥科技成果的经济效应，激励科技人才活力。借助科技成果转化中介平台，加强科技成果转化市场的数字化建设，为科技人才建立公平、公正、市场化成果转化体制机制。充分激发科技人才的创新能力。
三、完善企业组织管控体系。集团型企业存在集团管控与企业管理两个层面组织机制，企业需要区分对待，深入分析科技改革对于组织的影响，分析组织的形式的变化、组织功能的变化、组织组成的变化、岗位职责的变化等，适时调整企业组织，适时分析动态调整，科技的冲击将带来组织分工的巨大变革，大企业已进入无人区，无成熟的经验可以借鉴，故需要重视，探索中前行。
四、强化与产业链链主协同创新。建立与产业核心企业的协同关系，与产业领军企业共同推动产业相关的核心科技的创新，特别关注在基础研究、重大科技攻关、战略性新兴产业以及未来产业的相关方面的创新，研究相关产业创新基金政策，如有机会与领军企业共同参与相关实验室的建设、核心技术的攻关等。
五、深化科技体制改革。从科技创新管理、科技人才薪酬分配机制、科技人才激励机制、知识产权制度、科技创新生产要素配置机制等方面完善深化科技机制改革，推动企业的科技创新发展，完善企业各项资源的分配机制，特别是科技成果的分配相关机制，完善企业的分配系统。
新质生产力的“新”渗透到了科技创新的方方面面，是极为复杂的系统，企业在十五五期间需要强化此方面的投入，必须在战略上极度重视，可以说新质生产力关系到企业是否能够高质量的发展，是否可以把握住百年未有之大变局时代的重大机遇，是否在未来竞争中获胜，是否可以生存下来。发展新质生产力是十五五规划中在创新规划部分需要重点关注的事项。
（作者：汉哲咨询集团 王飞）
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